“中國全面復制推廣跨境電子商務信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測、風險防控等監(jiān)管服務‘六體系’，線上綜合服務、線下綜合園區(qū)‘兩平臺’等成熟管理經驗，推動跨境電子商務駛入了快車道。”

在前不久舉行的首屆世界海關跨境電商大會上，中國跨境電商“六體系兩平臺”經驗得到了世界海關組織和各國海關官員的關注。

而這一“六體系兩平臺”的經驗正是源于杭州跨境電商綜試區(qū)三年來的探索實踐。

從杭州實踐到全國樣本

探索跨境電商先行經驗

跨境電商綜試區(qū)“是一件牽一發(fā)而動全身的事”，“搞好了可能就是中國未來新的發(fā)動機”。作為跨境電子商務制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的“先行先試區(qū)”，跨境電商綜試區(qū)承擔的是國家使命和國家責任。

2015年3月，國務院批復同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（簡稱“杭州綜試區(qū)”），肩負制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新使命，為全國跨境電子商務發(fā)展探索可復制、可推廣經驗。這也是全國首個跨境電商綜試區(qū)。三年來，杭州綜試區(qū)先行先試，初步形成以“六體系兩平臺”為核心的跨境電商“杭州經驗”。

杭州經驗的寶貴之處在于，不是向國家有關部門要優(yōu)惠政策，而是在頂層設計方面做了大量有益探索。

“‘六體系兩平臺’為有機整體，適應了跨境電子商務商品多品種、小批次和頻繁交易的新特征。通過線上綜合服務平臺，點點鼠標即可實現(xiàn)報關、報檢、退稅和結匯信用數(shù)據(jù)實時傳輸，擺脫傳統(tǒng)紙質單證的繁瑣申報?！笔锌缇畴娚叹C試辦外聯(lián)宣傳部部長武長虹說。通過線上綜合服務平臺一個接入口提交標準化信息和單證，即可完成進出口監(jiān)管部門相關業(yè)務需求，同時平臺集聚的數(shù)據(jù)和服務資源要素實現(xiàn)了“六體系”的在線化，并賦能線下綜合園區(qū)發(fā)展，構建起跨境電商數(shù)字化監(jiān)管服務體系。

從星星之火到燎原之勢

里聚外貿發(fā)展新功能

“展會上參展商比到訪的客戶還多……”不少外貿人對前幾年的外貿形勢可以用“一言難盡”來形容，而跨境電子商務作為“互聯(lián)網 外貿”新業(yè)態(tài)卻保持年均30%的速度增長。這其中，杭州綜試區(qū)的改革試驗功不可沒。

三年來，杭州綜試區(qū)聯(lián)合跨境電商平臺把促進互聯(lián)網外貿發(fā)展、做大做強跨境電商B2B作為主攻方向，從引導企業(yè)上線、提升交易能力到互聯(lián)網基因改造、培育自主品牌，推動傳統(tǒng)外貿和制造企業(yè)在線化、電商化和直接化發(fā)展，這為制造企業(yè)打開了通往全球市場的大門。國內一些傳統(tǒng)代工廠紛紛轉型，一批中小型跨國企業(yè)在杭州涌現(xiàn)出來，成長迅速。

以襪業(yè)為例，中國是世界襪業(yè)的重要生產國，且國內襪子生產地主要集中在浙江、廣東兩省。然而，很多襪子生產企業(yè)為國外知名品牌代工，利潤微薄。2015年以來歐美傳統(tǒng)襪子進口商出現(xiàn)“關店潮”，國內代工企業(yè)受到很大沖擊。

“但是得益于跨境電商平臺，它為代工企業(yè)提供了直接面對終端消費者的機會，現(xiàn)在的百富襪業(yè)‘兩條腿走路’，在保持代工業(yè)務同時，借助電商平臺不斷拓展自主品牌?！?作為國內知名的代工企業(yè)，浙江東方百富襪業(yè)近幾年致力于在生產設備上進行智能化改造，產品質量非常有競爭力，但是國外大買家流失對企業(yè)帶來不小的影響，東方百富董事長張偉軍表示，企業(yè)一度覺得很困惑，因為傳統(tǒng)優(yōu)勢的沒落，企業(yè)出路難尋，但是通過跨境電商平臺的“搭橋”，企業(yè)現(xiàn)在又找到了新的“生機”。

東方百富僅僅是跨境電商上線企業(yè)中的一家。

從2015年初開始，從事保溫杯生產銷售的同富跨境電子商務公司就從零起步，運用阿里巴巴國際站等跨境電商平臺進行銷售，到去年已實現(xiàn)年跨境電商銷售額千萬美元。傳統(tǒng)絲綢國禮萬事利、五金工具生產企業(yè)巨星科技等企業(yè)紛紛上線，拓展了跨境貿易的增量。數(shù)據(jù)顯示，跨境電商上線企業(yè)已從2014年底的249家增長到2017年的8000多家，增長了32倍。

跨境電商發(fā)展質量的提升，帶動規(guī)模不斷擴大。杭州跨境電子商務交易額從2014年的不足2000萬美元，快速增至2017年的99.36億美元，產業(yè)規(guī)模增長了近500倍?？缇畴娚桃呀洺蔀橥赓Q發(fā)展的新動能和產業(yè)轉型的新引擎。

從中國電商之都到全球電商之都

國際網絡貿易中心初現(xiàn)

在杭州，以阿里巴巴、網易考拉海購為代表的跨境電商市場端的“先行實踐”為全球同業(yè)提供了有益經驗，而以政府端為主導的制度創(chuàng)新則為跨境電商規(guī)則的探索、制定提供可復制的范本，吸引了一批全球跨境電商巨頭紛紛前來尋求合作。

過去三年，亞馬遜與杭州綜試區(qū)深化戰(zhàn)略合作，“落戶”全球開店杭州跨境電商園；谷歌與杭州綜試區(qū)簽訂合作備忘錄，運用數(shù)字營銷經驗與平臺，幫助杭州“出?！逼髽I(yè)打造品牌；躋身全球跨境電商“四大天王”之列的Wish中國也“落戶”杭州，解決跨境電商人才緊缺問題；全球第三大電子錢包、印度最大的移動支付和商務平臺Paytm將其Paytm Mall中國總部落戶杭州，幫助中國外貿和制造企業(yè)運用電商平臺開拓印度出口市場……包括金融支付、物流倉儲、人才培訓及第三方服務等在內，累計已有1421家跨境電商生態(tài)圈企業(yè)“落戶”杭州，為杭州從中國電子商務之都向全球電子商務之都發(fā)展打下堅實基礎，綜試區(qū)影響力也由此逐漸向全球輻射。

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